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日前，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室发布《宇宙详细性实体政务大厅普查讲述》。这是我国初次对详细性实体政务大厅服务情况进行摸底探听。讲述指出，鼓励线上线下平台交融发展，推动政务大厅服务系统和网上系长入体化建立，罢了“一个系统守旧，一套东谈主马服务”，为企业寰球提供要求一致、时效一致、恶果一致的服务服务。

勾引

关系词，现时部分政务大厅还存在多套系统、多个经过、反复登录、相通录入等问题，是什么按捺了线上线下一体化发展？如何更好罢了线上线下“两条腿步辇儿”？近日，本报记者走进多地政求实体大厅深远探听采访。

办理时间镌汰 窗口买通不够

超70%平台未与服务系统分享

11月24日上昼9点半，在北京市西城区行政服务中心一层“一窗式”详细业务服务区一个窗口前，责任主谈主员正为市民办理小客车成就蓄意业务，鼠标轻轻少许，服务系统调出所需信息。记者不雅察到，这个约20平方米的服务空间，每个窗口前的电脑上有2套服务系统，一套像“菜单”，列出正在办理事项、同类其他事项恭候时间、热切事项、本日责任量等信息，一套“负责上菜”，调取办理事项需要的各类信息。

当天正在政务服务大厅张望的责任主谈主员赵惊向记者先容，服务区内每个责任主谈主员都能办理应先10个区政府部门的70个事项，平均办理时间从原先的半小时镌汰至10分钟以内；服务系统由中心研发，紧要信息由扫描仪自动读取，其他信息由前台责任主谈主员录入一次后，后台再调用只需复制粘贴。

普查表示，宇宙72.1%（2205个）的政务大厅建立了详细审批经管平台，但其中当先70%的平台未能与部门服务系统罢了数据分享，仅595个平台与部分职能部门的业务系统罢了了数据对接，严重制约了审批效力的升迁，按捺线上线下服务的买通。

比如，在浙江省宁波市，政务大厅除长入开拓的审批系统外，还有市级部门系统33个、省级部门系统33个、国度部委垂嫡系统34个；银川市行政审批局除使用行政审批服务系统外，还同期使用8个国度部委的16个宇宙通用审批监管系统天天影视圈，以及7个自治区厅局的12个系统。

西城区政务服务中心主任李薇以为，部门间信息分享受阻，一方面出于一些部门对数据信息安全性的考量；另一方面，一些部门在系统遐想和研发之初选拔了不同的技巧外包团队，导致不同部门系统间数据对接、分享和流转际遇“关卡”。

李薇先容，当今该中心的政务系统仍需进一步与北京市级政务服务系统完成对接，对接体式包括但不限于前置机、服务末端等体式，“下阶段，中心将通过推论‘前台详细受理、后台分类审批、长入窗口出件’的责任模式，冷静扩大一窗式业务受理的畛域和种类。”

审批经过易懂 网办刚硬不够

大多半事项弗成罢了全程网办

11月24日下昼，记者走进哈尔滨市政府行政服务中心。在中心三层，记者见到正在快速通谈办理固定钞票投资状貌审批的东北林业大学李教唆，在责任主谈主员的匡助下，他顺利在“智能化行政审批服务平台”输入信息，浏览具体经过慈爱序。

中心副主任王军先容，“中心对建立状貌审批这类复杂事项进行个性化梳理，将审批细化为近千种经过和近10万种不同的经过办理模式，每个建立状貌对应的经过都是唯独的。在智能化平台输入需服务项，就会取得一个唯独的办理经过，由窗口责任主谈主员勾引完成，联动审批。”

当今该实体大厅和对应的线上平台均已入驻审批服务事项510个，行政许可事项入驻率达100%，关于讲述主体唯独、事项昭彰、材料明确的审批事项推论网上办理，不少事项已罢了全经过网上办；关于波及多层级、多部门办理的事项，网上网下联结办。

“有些事项所需信息浩大，有的寰球对网上讲述的真是性、电子活动的权责性等难以证据，对网上审批心中芥蒂，照旧选拔来实体大厅操作”，智能化平台窗口责任主谈主员武士娇说，“咱们也在探索更浅薄的模式，进一步罢了区、县与市中心汇集进行聚拢，推动罢了网上填报，冷静培养寰球的网上服务刚硬”。

普查表示，当今寰球在政务大厅办件量远当先互联网平台，地级市86.9%的办件量发生在政务大厅。而服务不到位的问题仍隆起，有部分政务大厅服务信息公开不到位、内容不全面，寰球“找不到”“看不懂”，只可到大厅窗口向责任主谈主员进行连络；不少网上服务平台内容与推行情况不一致，下载的表格也与推行要求不符，网上服务“办欠亨”；有的通过网上预审后，仍要求恳求东谈主提供原件校验，大多半事项还弗成罢了全程网办。

王军默示，要作念许多元化服务，线下服务愈加崇敬负责，线上平台握住升级完善，鼓励线上线下服务模式进一步交融。

数据专属服务 模范长入不够

部分数据库分析欺诈还不深远

“您之前在网上服务大厅办理过社保登记，公民身份证信息也曾储存在您个东谈主空间里，无需再次提交身份证复印件”。贵州省政务服务中心栽植厅窗口，责任主谈主员对前来办理宽泛高级训诫资历认定的聂胜强说。“没思到这样方便，大数据等于牛！”聂胜强很欣喜。

“大数据”模式下，贵州省市县三级3796个部门、1536个州里、17063个村，4万多名审批东谈主员每天在并吞个系统开展审批服务责任，所产生的数据一都会聚在云上贵州平台，全省各级各部门按权限自动分享互认数据信息。

此外，建立证照库、数据库等是对政务服务数据深远分析与应用的模式，不详灵验经管材料复用的问题。比如，办理某项业务，寰球第一次可能需提交身份证、户口簿、相片等材料，第二次就只需要带身份证，系统可随时调取。

在广东佛山，一方面，佛山建立了以公民身份证号为唯独符号的当然东谈主审批数据库，动态集合清洗了超1亿条数据，粉饰佛山市770多万东谈主口，为每个当然东谈主定制了1699个标签，出奇于每位市民都有一个属于我方的数据库，这些本领化的数据为寰球提供更好的政务服务。另一方面，佛山建立了以社会信用代码为唯独代码的法东谈主审批数据库，初步酿成法东谈主库数据模范，不错对市内纵脱一家企业的交易股权谱系信息进行图解展示，为政府招商引资、企业经管提供极大便利。

众人指出，现时还存在部分政务服务数据模范不长入的问题。比如，有的法制部门把婚配登记详情为许可事项，有的详情为行政证据；有的成亲登记包含联婚事项和离亲事项，有的成亲登记和仳离登记为两个不同的事项。此外，握住变化的计谋还导致部分政务数据不完竣、不全面天天影视圈，内容不一致。（记者 吴姗 方圆钱一彬）